Porozumění ekonomickým dotacím a pobídkám pro přemisťování podniků

Zvažte pohyby pouze z Kalifornie a Texasu. Podle úvodníku z dubna 2014 v Dallas Morning News se v posledních letech přesídlilo z Kalifornie do Texasu více než 250 společností. Firemní a Texas úředníci tvrdí, že pohyby jsou motivovány téměř neexistujícím regulačním prostředím Texasu, nízkými mzdovými náklady a nedostatkem státní daně z příjmu fyzických osob. Není divu, že úředníci jen zřídka uvádějí, co zprávy označují jako „hezký věno“, včetně přímých plateb v hotovosti, subvencování nákladů na přemístění a let snížení daně z nemovitostí..

Nejde jen o Texas a Kalifornii, kde dochází k bitvě o pobídky, a společnosti, které mají rozdané ruce, zahrnují největší a nejziskovější společnosti na světě. Od 70. let 20. století se v kontinentálních Spojených státech uskutečnilo více než 240 mega-obchodů, z nichž každá měla dotace 75 milionů USD nebo více. Podle Walmart Dotace Watch, Walmart - největší společnost v Americe, se ziskem přesahujícím 16,5 miliardy dolarů v roce 2014 - těží z více než 1,2 miliardy dolarů v „daňových úlevách, volném pozemku, infrastruktuře, levném financování a přímo dotace od státních a místních vlád. “

V éře nedostatků rozpočtu státní správy a samosprávy, které vyžadují omezování výdajů na vzdělávání a infrastrukturu, akademické studie uvádějí, že státní a místní samosprávy nabízejí ročně více než 50 miliard dolarů jako pobídky, které se snaží udržet podniky nebo je nalákat z jiných míst v USA. . Podle profesorů University of Iowa Alan Peters a Peter Fisher jsou po desetiletích experimentování politik a stovky vědeckých studií jen málo důkazů o tom, že pobídky fungují.

Thomas Peterson z institutu Goldwater je tupší a říká: „Prostě nefungují ... Máte průměrné občany a daňové poplatníky dotující bohaté podniky.“ Někteří kritici poznamenávají, že přemístění je hra s nulovým součtem, protože podle CityLab se vytvoří jen málo nových pracovních míst, ale jsou jednoduše přesunuta z jednoho národního prostředí do druhého.

Příklady soutěžních pobídek

Následující příklady jsou zástupci mega-obchodů dokumentovaných organizací Good Jobs First:

AMD Microchip Factory v New Yorku. New York State poskytl 1,2 miliardy dolarů ve formě grantů a snížení daní pro novou továrnu na mikročipy a 1200 pracovních míst. Náklady na vytvořené pracovní místo činily 1 milion USD.
Nike Operations v Oregonu. V roce 2012 získala společnost Nike stát Oregon, který zaručil, že společnost si užije 30 let s jediným prodejním faktorem (pouze zdaněný z prodeje v Oregonu) s odhadovanou hodnotou 2 miliard USD, pokud společnost souhlasí s pokračováním svých operací v Oregonu. Počet nových nebo zachovaných pracovních míst podle veřejných informací byl 500; cena za práci byla 4,04 milionu dolarů.
Nissan Automobile Assembly Plant v Mississippi. Nissan získal dotace ve výši 1,25 miliardy USD na vytvoření 4 000 pracovních míst; cena za práci byla 300 000 $.
Rozšíření závodu Toyota Auto Assembly v Kentucky. Společnost obdržela dotace ve výši 146,5 milionu USD na 750 nových pracovních míst; cena za práci byla 195 333 $.
Přemístění obezřetného finančního ředitelství do New Jersey. Společnost v roce 2012 obdržela dotace 210,8 milionu USD; počet pracovních míst není veřejně přístupný.
Cheniere Energy Sabine Pass Plán zkapalňování zemního plynu v Louisianě. Společnost obdržela pobídky ve výši 1,69 miliardy USD výměnou za 225 nových pracovních míst; cena za práci byla 7,5 milionu USD.

Dotace neexistují pouze tehdy, když se společnosti pohybují napříč státními liniemi - v rámci státu existuje podobná konkurence mezi městy, kraji a regiony. V roce 2011 získaly dvě společnosti - Panasonic a Pearson Educational - pobídky ve výši 184,5 milionu USD, i když se pohybovaly ve státě New Jersey..

Chytří podnikatelé takové podmínky přirozeně využívají, kdykoli mohou, za pomoci armád specialistů na lokalizaci lokalit, průmyslových skupin a průmyslových realitních kanceláří, jejichž odbornost má poskytnout maximální pobídky od všech možných daňových orgánů, které by mohly být ovlivněny pohybem.

Druhy vládních pobídek

Mezi pobídky pro přemístění společností nebo naopak o společnosti, které hrozí přemístěním, jak byly získány organizací Good Jobs First, patří:

Úvěry na dani z příjmu právnických osob. Protože daňové úlevy jsou zákony schválené státními zákonodárci, jsou k dispozici jakékoli společnosti, která splňuje stanovená kritéria. Současně mohou zákonodárci úzce definovat kritéria pro jediný průmysl, konkrétní region, konkrétní typy nájemních jednotek, jako jsou obyvatelé v určité oblasti nebo znevýhodnění pracovníci, nebo jakákoli jiná podmínka. Státní zákonodárci již po desetiletí spoluvytvářejí daňové úvěry pro konkrétní společnosti lokalizující se ve státě.
Osvobození a snížení daně z obratu. Sjednané mezi společností a veřejnými činiteli, tyto dohody snižují platby státu, krajům a městským vládám, které by jinak byly splatné.
Mzdové slevy. Společnosti dostávají státní slevy na dani ze mzdy, jakož i přímé dotace na mzdové náklady, náklady na školení, výdaje na přemístění zaměstnanců a daňové úlevy na nová vytvořená pracovní místa nebo na pronájem speciálních tříd pracovníků, jako jsou zdravotně postižení nebo veteráni..
Srážky, osvobození a snížení daně z nemovitosti. Srážky nejsou úvěry, ale fungují podobně a jsou sjednávány samostatně. Například společnost může po dobu pěti let získat místní slevu na dani z nemovitostí ve výši 50%. V následujícím pětiletém období by společnost odpovídala pouze za polovinu svých zákonů o daních z nemovitostí.
Předběžné hotovostní granty. Mnoho státních, krajských a městských vlád udržuje diskreční peněžní prostředky, které mohou být vynaloženy za jakýmkoli účelem s malým nebo žádným veřejným dohledem nebo zveřejněním. Podle časopisu Corporate Real Estate Strategy Site Selection, nejméně 20 států si ponechává diskreční prostředky mezi 7 až 10 miliony dolarů pod kontrolou guvernéra státu; podle The Monkey Cage má Texas Enterprise Fund peněžní knížku neuvěřitelných 240 milionů dolarů a za poslední desetiletí rozdala více než 400 milionů dolarů.
Zvýhodněné nabídky. V roce 2007 dal New York společnosti Alcoa 30letou slevu na elektřinu pro novou továrnu na hliník. Celkové dotace byly odhadnuty na 5,6 miliardy USD na investici Alcoa ve výši 600 milionů USD.
Jediné obchody s daňovým faktorem. Korporace, které působí ve více státech, rozdělují své daně na základě procentuálního podílu státu na celkových nemovitostech, prodejích nebo výplatách společnosti. Umožnění společnosti používat „faktor jediného prodeje“ vysvětlený Institutem pro daňovou a hospodářskou politiku efektivně umožňuje vedení zvolit nejmenší možný faktor pro výpočet daně z příjmů právnických osob, což jí umožňuje podstatně snížit daně.

Vítězové a poražení

Vítězové

Skupina subjektů nebo lidí, kteří využívají současného závodu k poskytování finančních pobídek společnostem, které se mohou pohnout nebo si vybrat nové umístění, zahrnují:

Vedení společnosti a akcionáři. Pobídky snižují firemní výdaje, protože jsou hrazeny ostatními. Mezi výhody patří viditelné pobídky i ty, které nejsou okamžitě zjevné, jako jsou náklady na zdravotní péči pro nízko placené zaměstnance, kteří nemají zdravotní pojištění a spoléhají na veřejnou pomoc..
Vládní představitelé. Výhody soukromých, nezodpovědných fondů pro odměňování politických kamarádů nebo politických přispěvatelů jsou obrovské, i když zřídka definované nebo kvantifikované. Neoficiální důkazy vládního zneužívání, jak uvádí The Dallas Morning News, jsou rozšířené.
Přemístění firem. Poplatky a provize zaplavují pokladny odborníků na přemístění, jejichž odbornost je, jak nejlépe manipulovat se systémem, a povzbuzovat pobídky, které mají malý ekonomický smysl.

Poražení

Mezi subjekty, které nesou nápor zbytečné soutěže, patří:

Daňoví poplatníci. Převedením daňových dolarů na pobídky pro přemístění podniků a / nebo předcházejícími daňovými dolary, které by byly jinak zaplaceny, trpí výdaje na vzdělávání a infrastrukturu. Například Texas, který je považován za jeden z agresivnějších států v oblasti relokačních aktivit, se nyní řadí na 49. místo ve výplatě na žáka v 50 státech a ve Washingtonu DC Od školního roku 2010–2011 se výdaje snížily o více než 5,4 miliard dolarů, do Dallas Morning News. Podle Washington Post jsou výdaje na infrastrukturu ze strany států a místních samospráv, primárního zdroje plateb, na nejnižší úrovni jako procento hrubého domácího produktu od roku 1992..
Small Business. Firemní pobídky jsou poskytovány především velkým národním a mezinárodním společnostem s velkými mzdami a politickým vlivem. Rozsáhlé využívání pobídek účinně sklopí podmínky ve prospěch velkých společností v porovnání s jejich menšími konkurenty.
Obyvatelé. Každé přemístění klade důraz na existující infrastrukturu, přičemž více lidí používá stejné silnice, chodí na stejné školy a sdílí stejná společná zařízení. Bez daňových dolarů z přicházejícího zařízení musí stávající obyvatelé buď zaplatit za dodatečnou infrastrukturu a údržbu prostřednictvím dodatečných daní, nebo jinak utrpět pokles kvality života. Komunity trpí „rozrůstáním měst“, protože většina nových zařízení se nachází daleko od centrálních oblastí, kde je počet obyvatel největší a náklady na obyvatele za městské služby jsou díky hustotě nejnižší. Kromě toho je třeba sdílet zdroje Společenství - mnohé s krátkou nebo omezenou nabídkou - s nově příchozími, kteří často sjednávají ceny pod náklady, přesouvají náklady na malé podniky a obyvatele.

V roce 2011, Texas Gov. Rick Perry tvrdil, že Texas Enterprise Fund byl zodpovědný za vytvoření 54 600 pracovních míst v letech 2003 až 2010. Nicméně analýza státem pověřených zpráv o shodě Texans For Public Justice, vládní hlídací skupina, našla pouze 22 300 pracovních míst byly vytvořeny, přičemž pouze 26% společností splnilo své pracovní závazky v roce 2010, jak uvádí zpráva Výběr webu.

Studie z roku 2006, kterou provedlo středisko Mackinac z Michiganského úřadu pro hospodářský růst, zjistila, že ve studii 127 dohod, jejichž důsledky pro zaměstnanost lze analyzovat, pouze 10 splnilo své projekty. Další zjištění centra Mackinac dospěla k závěru, že pro každou nabízenou daňovou slevu bylo vytvořeno jedno dočasné pracovní místo.

Proč existují pobídky

Navzdory bohatým a historickým důkazům, že pobídky nefungují tak, jak byly zamýšleny, vládní úředníci nebyli ochotní nebo neschopní změnit svůj přístup k hospodářskému růstu. V dobách pomalého růstu se města a státy zoufale snaží udržet nebo přilákat pracovní místa a společnosti dychtivě využívají svou vyjednávací sílu k získání maximální možné hodnoty. Společnosti hrají jedno místo proti druhému, takže vlády jsou nuceny účastnit se stupňujícího se prozrazujícího programu nebo nabídnout válku. Dilemma Corporate Relocation ukazuje, že pozice většiny vládních subjektů: Dokud je jedno město, kraj nebo stát ochotno platit pobídky k pohybu nebo pobytu, musí se všichni zúčastnit.

Podle Kennetha Thomase, docenta politologie na University of Missouri v St. Louis, „Byli by lepší, kdyby to všichni neudělali, ale jako individuální entity by byli lepší, kdyby udělali nabídka a byla přijata. Všichni odpovídají, takže jsou všichni horší. “

Závěrečné slovo

Někteří kritici pobídek pro přemístění podniků navrhli, aby federální vláda přistoupila k roztržce, protože Evropská komise schvaluje přemisťování mezi členskými zeměmi a omezuje výši dotací. S americkou tradicí a touhou po minimální vládě však tento přístup ve Spojených státech pravděpodobně nebude akceptován.

V některých regionech, jako je San Francisco Bay Area, Denver a Dayton, Ohio, byly místní vlády schopny sjednat dohody o boji proti pirátství, které fungují v regionech. Státní vlády však takové dohody pravděpodobně nedosáhnou bez výrazného tlaku svých voličů, z nichž většina nevědí o podnikových dotacích. Dokud vůdci státní správy a místní samosprávy neuznají, že pobídky pro přemístění podniků přesměrovávají daňové dolary, které by byly lépe využity k posílení vzdělání, infrastruktury a dalších opatření v oblasti kvality života, hra ve skořápce bude pokračovat.

Co myslíš? Jste pro to, aby váš stát používal daňové dolary k přilákání firemních přemístění?