Co je to živá mzda? - Minimální příjem pro základní potřeby nad chudobou

Tato snaha se ve Washingtonu setkala s malým úspěchem, ale na státní i místní úrovni došlo k mnohem většímu hnutí. Institut pro hospodářskou politiku (EPI) uvádí, že více než polovina všech států USA zvýšila svou minimální mzdu od roku 2014. Navíc 39 měst a obcí přijalo minimální mzdy vyšší než je úroveň pro jejich stát - až 15 USD za hodinu na některých místech.

Tyto pohyby však zůstávají kontroverzní. Někteří zákonodárci aktivně pracují na blokování měst ve svých státech, aby zvyšovali svou minimální mzdu nad státní úroveň, tvrdí, že to poškodí majitele podniků a omezí růst pracovních míst. Národní projekt zaměstnaneckého práva uvádí, že 25 států již schválilo „zákony o předběžném povolení“ tohoto druhu. Mezitím odbory nadále tlačí kampaň Boj za 15 USD a snaží se zvýšit minimální mzdu na 15 USD na celostátní úrovni..

V jádru této debaty je otázka, co se skutečně rovná životní mzdě. Podle slov kampaně Boj za 15 USD jde vše o to, kolik amerických pracovníků musí „nakrmit naše rodiny, zaplatit účty nebo dokonce udržet střechu nad našimi hlavami“. A jak se ukazuje, není to vůbec jednoduchá otázka.

Pokyny k chudobě

Jedním z mnoha politiků, kteří se postavili proti zvýšení minimální mzdy, je Rob Portman, republikánský senátor z Ohia. V roce 2013, jak uvádí zpráva Politifact, v rozhovoru prohlásil, že necelé 1% všech Američanů bylo „pod… chudobou i za minimální mzdu“. Linka, na kterou odkazuje, je směrnice o chudobě: hodnota dolaru používaná federální vládou k určení, kdo je způsobilý pro programy pomoci, jako je Medicaid.

Zdá se, že podle Portmana je minimální mzda již dostatečně vysoká, protože většina pracovníků s minimální mzdou nežije v chudobě. Ale toto tvrzení není tak jednoduché, jak to vypadá. Není ani tak snadné zjistit, zda je to pravda - a pokud je to pravda, není jasné, jak na tom záleží.

Směrnice o minimální mzdě a chudobě

Za prvé, federální vláda má více než jeden způsob, jak definovat chudobu. Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb (HHS) uvádí, že existují dvě mírně odlišná opatření. „Mezní hodnota chudoby“, kterou každoročně stanoví sčítání lidu, je počet, který vláda používá ke zjištění, kolik Američanů žije v chudobě. HHS používá toto číslo pro stanovení „směrnice o chudobě“, která se používá k rozhodnutí, kdo má nárok na dávky.

Když tedy Portman hovoří o „linii chudoby“, není jasné, kterou linii má na mysli - směr chudoby nebo práh chudoby. Záleží na tom, protože čísla nejsou stejná. Jak vysvětluje sčítání lidu, oficiální práh chudoby je stejný pro celou zemi. Naproti tomu směrnice pro chudobu je vyšší pro Aljašku a Havaj než pro zbytek země, protože životní náklady v těchto státech jsou vyšší.

Pro jednoduchost předpokládejme, že Portman mluví o směrnici o chudobě pro většinu Spojených států. V roce 2017 byla tato linka stanovena na 12 060 $ pro jednu osobu. Osoba, která vydělala 7,25 dolaru za hodinu, 40 hodin týdně, by před zdaněním přinesla domů 15 080 dolarů ročně - za předpokladu, že neberou žádnou dovolenou ani dny nemoci. Tato jediná osoba by se tedy ve většině států opravdu vydělala natolik, aby byla mírně nad hranicí chudoby.

Obrázek se však mění u lidí vychovávajících děti za minimální mzdu. Podle ministerstva práce bylo v roce 2015 v této zemi výdělku federální minimální mzdy 2,8 milionu osamělých rodičů. Směrnice o chudobě pro tříčlennou rodinu je 20 420 $, takže jediná maminka, která se snaží vychovávat dvě děti na stejných 15 080 $ ročně, bude výrazně pod ní.

Problémy s definováním chudoby

Jak vidíte, i když předpokládáte, že kdokoli, jehož příjem klesne pod směrnici o chudobě, je „chudý“ a kdokoli nad ním je v pořádku, není jasné, že všichni pracovníci s minimální mzdou jsou nad hranicí. Je také nejasné, zda je to rozumný způsob, jak definovat chudobu: Pokyny pro chudobu vycházejí z oficiálního prahu chudoby, který stanovil sčítání lidu, a vzorec použitý k výpočtu tohoto prahu je docela archaický.

Hranice chudoby byla poprvé vyvinuta v polovině šedesátých let Mollie Orshansky, pracovnicí ve Správě sociálního zabezpečení. V té době vláda neměla přesné údaje, které má dnes k tomu, aby ukázala, kolik průměrná rodina utratí za jídlo, bydlení, zdravotní péči atd. Jediným nákladem, který mohl Orshansky vypočítat s jakoukoli přesností, byly náklady na potraviny, které vycházejí z potravinových plánů vypracovaných ministerstvem zemědělství USA (USDA).

Orshansky našel průzkum USDA z roku 1955, který ukázal, že průměrná americká rodina utratila jednu třetinu svého příjmu po zdanění na jídlo. Na základě toho odhadovala, že nejmenší částka, ve které by rodina mohla žít, by byla trojnásobkem částky, kterou potřebovali, aby se živili co nejskromnějším jídlem. Dnes sčítání lidu sčítání lidu pokračuje ve výpočtu prahu chudoby tím, že vezme náklady, které Orshansky v roce 1963 vypracoval pro „minimální stravovací návyky“, upravil o inflaci a poté ji vynásobil třemi.

Problém je v tom, že od roku 1955 se hodně změnilo. Průzkum z roku 2016 ze statistik Bureau of Labor Statistics ukazuje, že průměrná americká rodina nyní utrácí za jídlo jen 10% svého příjmu před zdaněním. Jeho největším nákladem je bydlení, které představuje 25% příjmů. Doprava a zdravotnictví také zabírají velký kus rozpočtu.

Samotný úřad pro sčítání lidu připouští, že práh chudoby není nejlepším měřítkem toho, zda je příjem rodiny dostačující k uspokojení jeho potřeb. Zdůrazňuje, že prahová hodnota je pouze „statistickým měřítkem“, nikoli „úplný popis toho, co lidé a rodiny potřebují žít“. Jinými slovy, být nad „hranicí chudoby“ není zárukou, že rodina má skutečně dostatek peněz, aby mohla žít v rozumném pohodlí. To je bod, který se politici snažili upozornit na výzvu Živá mzda, když se pokusili - a z velké části neúspěšně - přežít s minimální mzdou po dobu jednoho týdne.

Definování životních nákladů

Obecně platí, že směrnice o chudobě není velmi dobrým ukazatelem toho, kolik rodiny potřebuje, aby se splnily cíle. Neexistuje však skutečná shoda ohledně toho, co by bylo lepší mírou.

Různí ekonomové a tvůrci politik se pokusili analyzovat průměrný rodinný rozpočet a přijít s alternativním vodítkem pro životní mzdu, ale jejich zjištění se velmi liší. Některá navrhovaná opatření jsou pouze o něco vyšší než stávající směrnice o chudobě. Jiní naznačují, že v některých případech by rodina mohla vydělat až 75 000 dolarů ročně a stále mít potíže s placením všech svých účtů.

Doplňkové opatření proti chudobě

V roce 2011 přišel úřad sčítání lidu s novým způsobem výpočtu, kolik Američanů žije v chudobě, známé jako doplňkové opatření proti chudobě (SPM). Vypočítat je mnohem těžší než oficiální práh chudoby, ale nabízí jasnější představu o tom, kolik rodiny skutečně potřebuje.

Oficiální práh chudoby i SPM definují lidi jako chudé, pokud „zdroje, které sdílejí s ostatními v domácnosti, nestačí k uspokojení základních potřeb“. SPM se však od oficiálního opatření liší několika způsoby:

• Počítá více lidí na domácnost. Oficiální míra chudoby předpokládá, že „domácnost“ jsou pro účely sdílení zdrojů všichni lidé, kteří žijí pod stejnou střechou a jsou příbuzní narozením, sňatkem nebo adopcí. SPM používá širší definici: Počítá pěstounské děti, nesezdaní partneři a jejich děti a jakékoli další děti, které žijí s rodinou. Tato definice uznává, že dva dospělí, kteří vychovávají pět dětí, mají tolik úst, aby se mohli krmit, i když nejsou všichni ve vzájemném vztahu.
• Přesněji vypočítá potřeby rodiny. Oficiální práh chudoby je založen pouze na výdajích potravin. Berou to náklady na základní potravinový rozpočet, vypočtené v roce 1963, a upravují je pro inflaci. Naopak SPM se zaměřuje na to, co dnes rodiny skutečně utratí za základní potřeby: jídlo, oblečení, přístřeší a veřejné služby. To poskytuje mnohem přesnější představu o rodinném rozpočtu než oficiální model.
• Účty pro umístění. Oficiální práh chudoby předpokládá, že všechny rodiny potřebují žít stejně, bez ohledu na to, kde v zemi žijí. Průzkumy však ukazují, že to není pravda. Náklady na bydlení, které jsou největšími náklady pro většinu rodin, se v jednotlivých městech značně liší. SPM za to odpovídá faktorováním nákladů na nájem nebo hypotéku pro různé části země.
• Počítá výhody jako příjem. Podle oficiálního opatření chudoby zahrnují rodinné zdroje pouze skutečné peníze přicházející do domu: mzdy, důchody a jiné penzijní fondy, dávky sociálního zabezpečení, úroky a dividendy. Mnoho rodin s nízkými příjmy však také dostává různé druhy finanční pomoci. Například jedna rodina může získat dotované bydlení, potravinovou pomoc, jako je SNAP nebo bezplatné školní obědy, a pomoc s vytápěním domů. SPM počítá všechny tyto výhody jako součást rodinných zdrojů, protože pomáhají rodině splnit její základní potřeby.
• Odpočítává určité výdaje. Oficiální míra chudoby se zaměřuje pouze na celkový peněžní příjem rodiny - tj. Částku, která by byla uvedena v daňovém přiznání jako „celkový příjem“. Skutečná výplata domů s domovem je však nižší než jejich celkový příjem. Určitá částka bude vyňata z daní a mohou existovat také zdravotní prémie, které vycházejí z platu před zdaněním. Mnoho rodin má navíc nevyhnutelné náklady - pracovní výdaje, podporu na dítě nebo náklady na péči o děti - které se při podání daně nezapočítávají jako zdanitelný příjem. Protože tyto výdaje jsou nevyhnutelné, SPM nepočítá peníze utratené za ně jako součást příjmu rodiny.

Od roku 2011 vydává sčítání lidu každý rok dvě samostatné zprávy o chudobě v Americe. Jeden je založen na oficiálním prahu chudoby, zatímco druhý používá SPM. V roce 2016 činil oficiální práh chudoby 24 339 dolarů. Podle první zprávy předsednictva bylo 12,7% populace pod tímto prahem, a tak žilo v chudobě.

SPM za stejný rok ukázal, že hranice chudoby byla v některých částech země nižší a v jiných částech vyšší. Například dvě dospělé rodiny dvou dětí v Severní Dakotě potřebovaly na příjem méně než 24 339 $, zatímco stejná rodina žijící v Bostonu nebo Los Angeles potřebovala více než 30 000 $.

Celkově druhá zpráva předsednictva zjistila, že v chudobě žije o něco více lidí než první - asi 14% všech Američanů. Rozdíl byl obzvláště velký u lidí starších 65 let. Podle oficiálního měřítka chudoby žije v chudobě méně než 10% starších Američanů, ale SPM uvádí toto číslo na 14,5%..

NEJLEPŠÍ index

Přestože SPM nabízí realističtější obrázek než oficiální práh chudoby, mnoho lidí tvrdí, že stále značně podceňuje počet Američanů, kteří bojují. V rámci boje proti tomuto problému přicházejí některé organizace zaměřené proti chudobě s vlastními nástroji pro měření míry chudoby. Jedním z příkladů jsou základní tabulky ekonomického zabezpečení, neboli NEJLEPŠÍ index, vyvinutý Institutem pro výzkum ženské politiky (IWPR) a Národní radou pro stárnutí.

NEJLEPŠÍ index počítá potřeby rodiny na základě širšího rozsahu nákladů než SPM. Spolu s bydlením, pomůckami, potravinami a domácími potřebami ovlivňuje náklady na dopravu, péči o děti, zdravotní péči, daně a nouzové a důchodové úspory. IWPR považuje tento „konzervativní odhad“ rodinných potřeb, protože nezahrnuje žádné luxusní zboží, jako je zábava, dovolená, dárky nebo stolování..

Nejlepší index je také vysoce přizpůsobitelný. Můžete vypočítat potřeby všech druhů rodin, s jedním nebo dvěma pracovníky a až šesti dětmi, v jakékoli oblasti USA. Index se zaměřuje na to, co by každý výdaj na jeho seznamu stál pro konkrétní rodinu v určitém místě, a pak přidá je všechny, aby přišli s minimálním měsíčním rozpočtem této rodiny. To poskytuje přesnější odhad životních nákladů než SPM, který upravuje pouze náklady na bydlení na základě umístění.

Podle společnosti Moyers & Company uvádí BEST Index obecně potřeby rodiny na „dvojnásobek až trojnásobek úrovně chudoby“ - av některých městech dokonce více než to. Například oficiální práh chudoby byl v roce 2016 pro rodinu se dvěma dospělými a dvěma dětmi asi 2 028 $ měsíčně. NEJLEPŠÍ index však ukazuje, že rodina této velikosti, která žije v Bostonu, bude potřebovat 6 968 dolarů měsíčně, aby uspokojila své základní potřeby. Aby to přineslo tolik, musel by každý rodič vydělat mzdu alespoň 19,20 $ za hodinu.

Kalkulačka rozpočtu EPI

Další organizací, která se rozhodla vyvinout svůj vlastní nástroj pro výpočet životní mzdy, je Institut hospodářské politiky (EPI). V roce 2015 vytvořila rozpočtovou kalkulačku, která ukazuje, kolik peněz musí rodina žít „bezpečně, ale skromně“. To je úroveň příjmu, při které rodiny nejen přežívají, ale jsou také schopny žít v bezpečných a slušných podmínkách.

Podobně jako index BEST pokrývá kalkulační kalkulace rozpočtu pro rodinu EPI náklady na bydlení, jídlo, dopravu, zdravotní péči, péči o děti a daně. Dodává však v několika doplňcích, které NEJLEPŠÍ index vynechává, jako je zábava, předměty osobní péče, knihy a školní potřeby. Na druhou stranu rozpočet EPI nezahrnuje žádné peníze na nouzové nebo důchodové spoření.

Kalkulačka EPI není tak flexibilní jako nejlepší index. Pro jednu věc, to může počítat pouze výdaje pro rodiny s až čtyřmi dětmi, ve srovnání s šesti nejlepších indexu. A i když může upravovat výdaje pro mnoho různých částí země, nepokrývá všechny jednotlivé kraje a hlavní městské oblasti, jako je tomu v případě indexu BEST..

Kalkulačka EPI je přesto dostatečně přesná, aby ukázala, jak se životní náklady liší v závislosti na velikosti rodiny a umístění. Například ukazuje, že rodina se dvěma rodiči a dvěma dětmi potřebuje asi 60 000 dolarů ročně, aby mohla žít skromný životní styl v Houstonu v Texasu. To je více než dvakrát vyšší než SPM pro rok 2016, což znamená, že práh chudoby této rodiny je nižší než 27 500 USD. Podle kalkulačky EPI by rozpočet téže rodiny v New Yorku dosáhl téměř 99 000 dolarů ročně.

Poloha, umístění, umístění

Pokud žijete v New Yorku sami, pravděpodobně právě teď kývnete hlavou. Ale pokud žijete v levnější části země - řekněme: Des Moines, Iowa, kterou EPI zjistil, že padla přímo do středu balení pro životní náklady - pravděpodobně zjistíte, že tato čísla jsou nepochopitelná. Možná si dokonce myslíte, že data musí být nějak nějak špatná. Jen se nezdá pravděpodobné, že by rodina mohla potřebovat 99 000 dolarů ročně, aby zaplatila všechny své účty - a pro potřeby, spíše než luxus.

Neexistuje však žádný důkaz, že by tomu tak skutečně bylo. Například průzkum SunTrust Bank z roku 2015 zjistil, že v celé zemi téměř jedna ze tří domácností vydělávajících přes 75 000 USD ročně stále žije výplatní páska pro výplatní pásku.

Mnoho respondentů v průzkumu SunTrust obviňovalo jejich nedostatek úspor za špatné návyky, jako je příliš časté stravování. Když však Washington Post pečlivě zkoumal životní náklady v různých částech země, zjistil, že existuje mnoho oblastí, kde by i ti nejvíce finančně disciplinovaní pracovníci mohli mít potíže s tím, aby se nakonec setkali s platem 75 000 $.

V těchto oblastech existuje pět konkrétních výdajů, které tvrdě zasáhly rodinné rozpočty:

• Péče o dítě. V některých oblastech země představuje péče o děti větší část typického rodinného rozpočtu než bydlení. V roce 2015 společnost Child Care Aware uvedla, že v Massachusetts byly průměrné náklady na denní péči více než 17 000 USD pro kojence a více než 12 700 USD pro čtyřleté děti. Pro rodinu s ročním příjmem 75 000 $ by udržení těchto dvou dětí v denní péči sníží téměř 40% svých výdělků.
• Zdravotní péče. Náklady na zdravotní péči také berou velký kus z rozpočtů mnoha rodin. Podle Kaiser Family Foundation stojí průměrný plán zdravotnictví sponzorovaný zaměstnavatelem v roce 2017 18 764 USD a pracovníci z toho zaplatili 5 714 USD z vlastních kapes. U osob samostatně výdělečně činných, kteří si musí koupit vlastní zdravotní plány, jsou náklady stále vyšší. Podle eHealthInsurance rodiny, které si v prvních dvou měsících roku 2017 zakoupily zdravotní pojištění prostřednictvím federální burzy, zaplatily v pojistném v průměru 1 021 $ měsíčně - 12 252 $ ročně. Kromě toho měla průměrná rodinná politika roční odpočitatelnou částku 8 352 USD - takže náklady na zdravotní péči v rodině by mohly snadno dosáhnout více než 20 000 USD.
• Bydlení. V některých městech jsou nájemné a hypoteční náklady směšně vysoké. Nejznámější z nich je New York, kde podle RentJungle jsou průměrné náklady na nájemné 2 662 $ měsíčně pro byt s jednou ložnicí a 3 374 $ měsíčně pro dvě ložnice. To znamená, že čtyřčlenná rodina by musela utratit více než 40 000 dolarů ročně na nájem - více než polovina ročního rozpočtu pro rodinu vydělající 75 000 dolarů.
• Přeprava. Federální správa dálnic uvádí, že průměrná americká rodina utrácí kolem 19% svého rozpočtu na dopravu. Tato částka se však v různých lokalitách velmi liší. Rodiny, které žijí na „předměstích“ - vzdáleném okraji města, kde jsou auta jediným způsobem, jak obejít - utratí 25% svých příjmů za dopravu. Naproti tomu lidé ve městech a jiných pěších čtvrtích mohou často žít bez automobilu, což snižuje jejich náklady na dopravu až na 9% jejich příjmu. To vytváří dilema pro mnoho rodin: rozhodnutí, zda se přestěhovat do města a platit přehnané sazby za nájem, nebo zůstat na předměstí a utrácet více peněz - a více času - na řízení.
• Studentská půjčka. Mnoho amerických rodin se potýká s výdaji, které nejsou ani zmíněny ani v kalkulačce EPI, ani v indexu BEST Index: platby studentských půjček. Podle výzkumného centra Pew má 37% všech dospělých do 30 let a 22% ve věku 30 až 44 let studentské půjčky, na kterých stále pracují. Průměrný nový absolvent v roce 2016 měl na studentské půjčce dluh kolem 17 000 dolarů - toto číslo se však liší podle místa. Zpráva o studentských půjčkách za rok 2017 ukazuje, že průměrný zůstatek studentských půjček se pohybuje od 7 455 $ v Utahu do 27 167 USD v New Hampshire. Celkově mají absolventi na severovýchodě tendenci nést největší dluh, zatímco na jihozápadě mají nejméně.

Závěrečné slovo

Pointa je, že neexistuje způsob, jak omezit význam životní mzdy jediným číslem - životní náklady se v různých částech země příliš liší. Pokud zákonodárci chtějí stanovit minimální mzdu na úrovni obyvatel pro všechny, musí to udělat na úrovni města a státu - což je přesně to, co se nyní děje.

Zde mohou být skutečná nápověda data BEST a EPI. Státní a místní samosprávy, které se potýkají s minimální mzdou, mohou pomocí těchto nástrojů zjistit, kolik rodiny musí ve své oblasti překonat. Na základě těchto informací mohou provádět rozumná politická rozhodnutí - nejen o mzdách, ale také o tom, kdo by měl mít nárok na výhody, jako je potravinová pomoc nebo snížené sazby hypoték.

Kalkulačky BEST a EPI jsou užitečné i pro jednotlivce. Při pohledu na NEJLEPŠÍ index nebo na kalkulaci rodinného rozpočtu EPI vám může pomoci posoudit rozpočet domácnosti a zjistit, jak částka, kterou utratíte v různých kategoriích, v porovnání s rozumným minimem. Pomocí těchto nástrojů můžete také odhadnout, kolik by vaše rodina stála další dítě, nebo kolik byste mohli ušetřit přesunem do jiného města..

Myslíte si, že minimální mzda ve vaší oblasti je dostatečná k tomu, abyste mohli žít? Je to dost na podporu rodiny?